分析我国石墨行业的发展趋势

石墨是一种战略资源，被称为“黑金”。它不仅广泛应用于一般工业和消费领域，而且在一些特殊的工业领域也有广泛的应用。在发达国家，石墨产品已经成为新能源材料技术的代表。

作者建议必须从宏观上解决我国石墨资源的合理开发利用问题，以促进石墨工业的健康发展，可采取以下措施:

一是国家层面进行整体产业规划，控制石墨生产规模。石墨的用途越来越广泛，消耗量也越来越大。作为储量和产量第一大国，在深化出口管理和价格监管的基础上，只要控制石墨原矿的开采，石墨的价格就可以翻倍。
二是加强行业管理，对石墨企业设置高准入门槛和低退出门槛，限制初级石墨加工或技术含量低的发展，坚决淘汰小型落后的采选加工企业。
三是制定石墨工业污染物排放标准，适用于我国从石墨开采到石墨生产的各种规模特征的生产工艺和装置的水和废气污染物排放管理，以及石墨工业建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收。
第四，通过调整税收政策，鼓励企业以科技为先导，加大投入，引进内部资源和外部资源，促进科工贸结合，引进科研力量和先进整理技术，调整产品结构，延伸产品链条，提高科技附加值。
五是将石墨资源列为国家保护性开采的特殊矿种，统一实行矿业权有偿使用制度；提高石墨矿资源税标准；加强税费调整，正常收取限额内开采，超限额逐步提价。
第六，建立石墨产业发展基金。全国“六大”石墨生产加工基地市财政拿出石墨产业年收入的1%，国家财政给予配套补贴，共同设立石墨产业发展基金，支持石墨基础理论研究和高新技术应用产品研发；也可以通过基金竞标全球石墨深加工技术，利用国内外科研机构的力量拉长国内石墨产业链，实现加工程度高、技术集约化。
第七，提高石墨产业集中度，走企业整合之路。组建大型石墨企业集团，最大限度地实现资源优势向经济优势的转化，并在此基础上带动一批优质企业成长，形成具有较大聚集效应和辐射效应的石墨产业密集带，带动相关配套产业群发展。

中国石墨储量占世界总储量的75%，产量占世界总产量的72%。和稀土一样，石墨是中国为数不多的具有国际竞争优势的矿种。然而，由于缺乏宏观管理，中国的石墨行业正面临着与稀土相同的命运。
石墨:稀土第二？
和之前的稀土行业一样，中国石墨行业的低端无序发展正在严重影响资源保护和产业升级。随着现代科学技术的快速发展和新材料、新能源产业的不断推进，具有战略意义的石墨产业正面临着与稀土相同的命运，主要表现在:
行业门槛低；产大于求，市场无序竞争，石墨当煤卖，价格有竞争力；产品附加值低，产业低端，产业链深度不够；矿产资源利用率低，重复建设严重，采挖不分，开采加工无序；产业集中度低，缺乏统一规划和监管，主产区竞争加剧，缺乏有号召力的龙头企业，企业规模普遍较小；科技投入低，技术创新能力不足，高新技术应用产品开发缓慢；环保压力大，全国范围内存在大量“小、土、散、乱”的生产加工条件，对土地、水、空气造成严重污染。
与中国过度开采石墨资源形成鲜明对比的是，韩国将本国资源封存起来而不是开采，并利用我国产品的低价竞争大量进口。日本每年从中国进口大量石墨并沉入海底作为战略储备，美国立法保护本国石墨资源。目前只有印度、斯里兰卡、巴西等发展中国家在开采，马达加斯加几乎所有的石墨矿产都被美国垄断。据海关统计，日本、韩国和美国是中国最大的石墨贸易伙伴，2009年进口分别占中国出口总额的32.6%、14.3%和10.5%。
日本和韩国从中国大量进口石墨原料，每吨价格只有几千元。提纯加工后出口中国，每吨10-20万元。以天然石墨为例。中国对日本的出口价格仅为每吨326美元，而中国要从日本进口高端石墨，价格超过每吨11000美元。从中日进出口石墨的价格和总量对比可以发现，中国以极低的价格向日本出口大量天然石墨产品，日本以30多倍的价格返销中国。
原因:缺乏宏观管理。
AG石墨工业的低水平反映了技术的滞后，但也暴露了宏观管理的缺失。长期以来，国家对石墨资源的管理没有纳入一个规范的渠道。主产区支离破碎，开采无序，宏观管理失控。
目前，我国许多地方也把石墨资源的勘查和开采作为当地经济的增长点；在石墨储量大的省份，从国家到农村个人，石墨开采加工企业多如牛毛，但大多停留在采集生产初级原料阶段。石墨产品质量和技术水平相对落后，造成资源浪费、环境污染、效率低下等怪圈。资金匮乏、信息闭塞、人才匮乏、技术和产品R&D能力低下也是国内石墨企业的致命伤。许多石墨企业处于亏损状态，而石墨行业
事实上，石墨行业暴露出的问题早已引起国家相关部门的重视。比如2005年国家取消石墨出口退税政策，2006年提高出口关税10%，2007年7月提高关税税率至20%。同时，也加强了环保执法力度。但由于整个石墨行业缺乏统一的发展规划和监管体系，无序开采、宏观管理失控等主要问题并未得到大的扭转。
促进石墨行业的健康发展